公务员申论考试模拟题(公务员申论考试模拟题农业)

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本文导读目录：

1、公务员申论考试模拟题

2、公务员申论考试模拟题农业

3、公务员申论考试模板

公务员申论考试模拟题 ♂

福建公考申论模拟试题作答要求 一、“给定材料1”提到这位村干部带领群众发展致富的事迹，请概括出有哪些经验做法值得借鉴。(20分) 二、根据“给定材料2-4”，分析部分老字号发展面临的困境，并从政府角度提出有效帮扶措施。 (30分) 三、“给定材料6”中提到，“当《红楼梦》都被这个时代的读者评为最懒得看的小说时，我们还有什么理由躺着谈文化复兴?警钟需长鸣。”请根据你对这句话的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(50分) 福建公考申论模拟试题答案解析 一、“给定材料1”提到这位村干部带领群众发展致富的事迹，请概括出有哪些经验做法值得借鉴。(20分) 参考答案： 1.调研走访。认真记录分析，根据实际情况发展特色旅游业。 2.发动群众，获取支持。由小部分有意向村民入股联合经营农家乐入手，获得政府支持，争取无息贷款，解决后顾之忧;逐门逐户走访劝说引导村民开动脑筋，利用好已有资源，办出特色和效益。 3.丰富乡村文化精神生活。增加村图书室关于农业生产、农村生活、科普类等方面的存书;发挥村委带头作用，邀请社区文艺团队举办文体活动。 4.重视知识与教育。用村民听得进、想得通的话劝导让适龄儿童入学。 5.创新学习交流形式。利用宣传板报栏贴便利条，计划开展电子商务、创业管理等方面培训。 二、根据“给定材料2-4”，分析部分老字号发展面临的困境，并从政府角度提出有效帮扶措施。 (30分) 参考答案： 困境：原址被拆，被迫搬迁或保留部分原址，经营空间萎缩;遭知识产权侵权和恶性竞争;地价租金贵，经营方式落后，有历史包袱。 措施：增加补贴，保护老工艺;举办商业学习培训，组织“老字号”走出去，出境办展宣传;多部门联合帮助其改革创新发展;营造良好市场环境;政府牵头，促进其与电商平台合作;引导其利用互联网宣传，维护情怀;帮助其挖掘品牌价值，延伸产业链，重视研发;利用文化经典开发新产品;培育企业重视员工的文化理念、推广智慧经营方式，监督产品质量;保护老字号原址，创新改制制度。 三、“给定材料6”中提到，“当《红楼梦》都被这个时代的读者评为最懒得看的小说时，我们还有什么理由躺着谈文化复兴?警钟需长鸣。”请根据你对这句话的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(50分) 参考答案： 文化复兴，以勤为径 中华文化源远流长、灿烂辉煌。然而前人越是创造了丰富的文化财富，今人越容易懒惰、懈怠、堕落。面对经典我们心态浮躁、缺乏耐心、理解肤浅、舍弃漠视、甚至娱乐和玩弄经典。当《红楼梦》都被这个时代的读者评为最懒得看的小说时，我们就应该牢记：文化复兴，应以勤为径。我们要勤于思考如何保护传统文化，要乐于专研如何创造性转化经典文化，要善于打造文化创业、文化产品，善于挖掘生产经营中产生的优秀文化。 文化复兴需要勤劳，而不是躺着谈论;文化复兴需要行动，而不是空喊口号。闲暇无事，如果能读一次《庄子》或许就知道了“相濡以沫，不如相忘于江湖”的QQ签名来自何处;工作之余，赏一回李白诗词或许就明白“功名富贵若长在，汉水亦应西北流”的道理。善于利用工作和生活之余，学习、传承、挖掘、创造文化不仅能领略经典之美，更是文化复兴的最好践行方式! 首先是要勤于保护优秀传统文化，创造性转化经典文化。优秀传统文化积淀着中华民族的精神追求，代表着中华民族的精神标识，滋养着中华民族的精神沃土。然而，近年经常出现电视剧基本靠宫斗来吸引眼球的现象。如此不仅不是保护传统文化甚至是对经典文化的玩弄和扭曲。相比之下《中华诗词大会》、《朗读者》这样的节目恰恰是善于钻研，勤于思考的成果，这样的节目将经典再现，就是对传统文化的保护。仅仅保护传统文化还不够，更应该创造性转化外国文化。例如徐志摩先生将佛罗伦萨翻译为“翡冷翠”就是使国人对它更为倾情，这座欧洲小城似乎就带有中国文化之美，甚至是中国文化经典的展现。徐志摩先生的做法就是讲外来文化经典创造性的转化为中国文化经典，不仅做到了传统和现代的无缝对接，也增强了中国人的文化自信和文化自强精神。文化复兴，每个人都要勤于保护身边的经典文化，文化工作者更应该专研将创造性的转化经典文化。 其次要勤于挖掘文化的经济价值，适时打造文化创业、文化精品、文化品牌，重视从劳动生产和经营服务中创新性发展文化。一是重视文化产品的价值输出。例如，综艺节目不能粗制滥造甚至照抄照搬，而是要考思考该节目传递的价值观是否符合中国文化人文化审美，能否体现中国文化之美。而相反翻译家们在译文的同时追求精细、精确、精美和精妙的翻译文化恰恰是对文化审美追求的精益求精。二是要善于挖掘经营中产生的优质文化。例如百年同仁堂在经营过程中形成了“修合无人见，存心有天知”的文化可以代代传承，也值得全社会学习。如果中国的企业都能形成如此优秀的企业经营文化，文化复兴起步指日可待?三是在服务社会的过程中创造文化。正如同我党在为人民服务的过程中也形成了大量的与时俱进的文化，从“我们的文艺属于人民”到“坚决抵制腐朽文化“，从”社会主义核心价值观“到”中国梦“的提出，都是我党在为人民服务的过程中所积累，沉淀，创造的文化。 文化复兴，以勤为径。只有勤于保护传统文化，创造性转化经典文化，在劳动生产和经营服务中创造文化。增进文化自信与文化自强，我们要乐于专研，勤于思考，敏于行动。唯有如此中华文化才会在这片希望的田野上焕发勃勃生机，结出累累硕果。猜你喜欢： 1. 2017辽宁省考申论模拟真题及答案 2. 福建公考申论经典范文 3. 2017广东公务员申论练习试题及解析 4. 2024年申论联考练习试题及答案解析 5. 2024年国考副省申论练习真题及答案解析 6. 2024年申论地市级练习真题及答案解析

公务员申论考试模拟题农业 ♂

标准预测试卷一（全面深化农村改革）满分：100分 时限：150分钟 一、注意事项 1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。 4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。 二、给定材料 1.联合国粮农组织和经合组织联合发布的《2013—2023年农业展望》指出：“在经济快速增长和资源有限的制约下，中国的粮食供应是一项艰巨的任务。”依靠全球农业市场是一种方法。但要满足每年超过6亿吨的粮食需求，中国必须维持主要粮食作物的自给率。虽然，2004至2023年间，中国粮食生产实现了“十连增”，但是一位出生于50年代的农业专家忧心忡忡地说：“未来农业的任务仍将非常艰难。一方面农业在增长，另一方面供给的增长赶不上消费的增长。”据《中国国土资源报》报道，2003—2011年，粮食生产累计增长33%；同期消费累计增长41%，消费增速是生产增速的倍。 伴随工业化、城镇化深入推进，我国农业农村发展正在进入新的阶段，面临着农业综合生产成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构加速转型等诸多问题，建立新型的农村土地经营体制，缩小城乡区域发展差距和居民收入分配差距任重道远。 2024年初，中共中央、国务院印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》， 这已经是中央一号文件连续11年聚焦“三农”问题。文件确定坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。主要包括完善国家粮食安全保障体系；强化农业支持保护制度；建立农业可持续发展长效机制；深化农村土地制度改革；构建新型农业经营体系；加快农村金融制度创新；健全城乡发展一体化体制机制；改善乡村治理机制八个部分。中国社会科学院经济研究所研究员Y教授认为，深化农村土地制度改革是2024年一号文件最引人关注的焦点，他表示，一号文件提出一系列改革措施，其中的重大问题归根到底都涉及农村土地。探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩，逐步建立农产品目标价格制度，涉及农业支持政策核心的提高补贴精准性问题，必须从农村承包地确地确权确股着手。这是农民对拥有土地使用权和经营权的确实维护，对农民土地确权也将成为农民获利的重要来源。 一号文件首次提出，赋予农民对承包地承包经营权抵押、担保权能。中央农村工作领导小组办公室C主任表示，农民通过农村土地的转让承包获得租金，就是因为转让了经营权；经营权就是收益，抵押经营权就是抵押土地的预期收益，即使抵押失败了，也只涉及抵押的农民与银行约定的3年或者5年经营权，不会改变集体所有制，这种探索是可行的。 国土资源部法律中心S主任表示，文件提出落实所有权、稳定承包权、放活经营权，承包地所有权、承包权、经营权“三权分离”正式提上农村土地制度和产权法治建设层面，再一次推动农村生产力的大释放。依法推动承包权主体同经营权主体分离，是生产力、生产关系调整之必需，也是保障农民权益当务之急。 年7月，Z市齐陵街道太平村村民与村集体签署了土地流转协议，亩耕地流转到村集体，交由该村村民王永耕种。根据协议，流转的土地统一种植，人均可分得小麦800斤，如有盈利可参与分红。王永一个人种了一个村子的地，可当说起种粮的体会时，他却满腹苦水，异常激动。土地流转的分配方案并未得到村民的一致认可，人多地少的农户表示支持，部分人少地多的农户却并不赞成。根据粗略统计，这两年王永种地的投入已有四五百万元。“地是由自己种，可土地承包权是别人的，种地投入了这么多钱，无法到银行进行抵押，换不来银行一分钱的贷款。”2023年一场暴风雨，村里小麦倒伏，致使王永损失了几十万元，可保险公司最终只赔偿了2万元。王永坦言，目前种粮的农民可以获得的资金支持，有每亩125元的粮食直补和每亩230元的种粮大户补贴两种，如果风调雨顺，包地种粮应该是有利润的，但要想收回最初打井、修渠、买农机的数百万投入，则要10年以上的时间。而且，尽管签署了流转协议，种粮大户仍有可能面临政府征地、村民毁约等风险。 在河南省W县，提到菡香生态农业专业合作社，无人不晓。2006年9月，该县马宣寨村32户农民发起成立了绿色稻米专业合作社。如今合作社有了自己的绿色稻米商标，注册资金达到1000万元，拥有成员226户，流转土地面积也由当初的1700余亩发展到涵盖周边县市的6万余亩。近日，记者来到马宣寨村，一探究竟。接受采访的村民孙某说：“以前村里人种稻都是单打独斗，现在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥时种、咋种、咋管、咋收、咋卖，都不用以前那样操心，大伙跟着合作社一起干就行。” Y乡青山环绕，绿水长流，但是，农业生产落后，农民增收困难。作为工商企业租赁农地经营的试点，2008年起，央企H集团联手当地政府成立了专业合作社。2011年合作社以500亩土地经营权作价入股，与H集团旗下的五丰农业开发公司联合成立希望农庄。土地流转之后、农户既是土地所有者，又是合作社股东，还可以成为希望农庄的员工。有人算了一笔账：“现在农户收入有三大块地，土地租金、股东分红和劳动工资。土地流转之前，这里平均每户亩土地，能收万元左右，现在把地交给五丰经营了，如果两个劳动力到农庄工作，三项收入加起来最少能收万元。” 3.“老朱，这1304地块是谁家的？2017这块地的面积怎么和台账对不上呀？”5月的一个中午，烈日炎炎，在33℃的高温下，四川省基础地理信息中心的技术人员在江油市大垠乡宝回村三组的田头与组长朱碧文在比照着航拍图，逐个核对每个地块的面积、“四至”和位置。 问起土地承包经营权确权登记工作能给农民带来什么样的好处，老朱掰着手指说：“土地确权了，农民的心就踏实了。第一个好处就是农民可以踏踏实实把自己的承包土地拿出去参加流转了，不怕到时候要不回来；第二个就是如果遇上征地的时候能够保护自己的权益了。” 江油市是川西北经济发展较快的地区，1999年二轮土地延包后，耕地属性变化较大，特别是5·12汶川地震后，承包耕地权属变化更大，给农村土地承包经营权的管理带来很大的困难。为此，江油市成立了农村土地承包经营权确权登记工作领导小组，按照“先试点，后推开”的工作思路，一场将农民与土地物权紧密联系起来的确权登记工作在彰明镇展开。 彰明镇农村服务中心主任杨成斌说，江油依托专业测绘公司，采用无人驾驶小型飞机对彰明镇全境按照1∶1000比例尺进行航拍，在对彰明镇240个点实施像控测量后，全面完成了彰明镇万余亩承包土地的矢量化和面积计算工作。通过随机抽查和实测部分田块面积，误差率在5‰以内，确保了确权登记的质量与效果。 江油市安排专项资金购置了农村土地承包经营权管理信息平台所需的硬件和软件；农业局编制了《江油市农村土地承包经营权确权登记试点工作方案》，印发确权登记告知确认表1000份、确权登记申请书6000份、承包合同6000份；国土资源局提供基本农田资料、彰明镇附近大地坐标高程和减算点等各种基础资料。在彰明镇开展试点工作，2011年江油市安排了专项资金57万元，提供了强有力的支撑。 “土地确权登记，虽与广大农民权益息息相关，但现实工作中，仍有很多群众对此一知半解。农民的配合，是推进工作的关键。”江油市农业局局长李克勇认为。 李克勇说，为让广大农民充分认识确权登记的重要性，江油市确定了“大力宣传、明确政策、人人知晓、积极配合”的工作方案，统一印制了“告全市承包农户书”、宣传公告等宣传资料下发至各乡镇、村组。采取电视、报刊、标语、村务公开栏等形式，重点宣传土地承包经营权确权登记的目的、意义和具体做法，确保农民知晓率达100%。 江油市以二轮承包经营为基础，坚持土地原有承包经营权属于谁就确认给谁的原则，尊重历史，对于二轮承包时的遗留问题和后来产生的各种承包土地新问题不进入这次确权登记工作内容。 二轮承包后，由于建设占用和移民等原因导致土地进行了调整的，按照调整后已经搁平的方案进行确权。对于二轮承包土地上由国家或者集体经济组织按照一事一议已经修建了永久建筑的，村民按照一户一宅原则修建农房的，按现状在村民小组原发包方案基础上重新确认边界，核减面积。 为提高确权登记人员操作能力，江油对归纳的18个土地确权登记工作方面的问题进行分析研究，形成了《江油市农村土地承包经营权权属确认程序及相关问题处理的指导意见》，采取以会代训的方式，对全市各乡镇相关干部和工作人员进行全面培训。 与此同时，江油在实施过程中严格做好公开公示工作，广泛收集群众意见和建议，建立土地产权流转机制，为准确颁发农村土地承包经营权确权证奠定了基础。 人力方面，江油各村组确权登记小组对承包地权属进行完善与确认，确保政策不走样。在土地承包经营权属得到农民的认可、确认后，乡镇和农业部门组织专门人员将确认后的档案录入管理系统，确保承包地资料完整。 “专业公司人员与确权小组对该组承包农户发放《告承包农户书》并签字确认，与农户编制确权申请书，然后依据二轮承包台账和工作底图，对其承包地块名称、空间位置、‘四至’边界及田块数量进行核对，重新登记完善信息，对承包地块性质、承包权属发生变化无争议的按照变化后的现状进行登记确权。对本组其他土地资源、四荒地、‘四至’边界清楚的自留地、机动地进行登记。”江油市农村土地流转服务中心主任曹旭辑介绍说。为了保证精准，江油市政府以及主管部门制定了严格的工作程序： 技术方面，江油通过公开招标，确定青岛太阳软件公司作为技术合作伙伴。该公司与江油市农业局、江油市政府网络管理中心和绵阳市政府信息中心密切配合，建成了“江油市农村土地承包经营权网络监管平台”，对确权登记和日常管理中出现的各种问题进行上档升级优化，使承包地管理由原来村组干部纸质档案分散管理，上升为江油电子管理系统网络平台，提高了承包地管理的技术水平。 4.国务院发展研究中心研究员G教授说，我国农业资源环境已到了承载极限。土地重金属污染、地下水的过度开采、过度使用化肥农药等问题，急需得到切实有效改善。耕地、林地、水等农业资源到了该休养生息的阶段，必须实现制度创新才能从根本上转变发展方式。 在Z市郊的官渡镇三角村端山村民小组，虽然村入口处“禁止乱扔垃圾”的告示赫然而立，但沿着村道仍随处可见垃圾乱堆乱填，敞开的垃圾收集池里，垃圾已经开始腐烂发臭，“村里的垃圾没有清理，今年只是在春节前清过一次，很脏很臭。”村民鲁建平说。 据了解，村里没有固定的保洁员，只是偶尔雇两个村民负责用斗车装运垃圾池里的垃圾，填到后山的山坑里。近日正值雨季，山坑虽然被树木遮挡，无法一窥全貌，但散发出来的恶臭仍然令人却步。村民小组副组长詹永丰承认垃圾的处理不到位，没有及时清理，同时还透露，上级对村的垃圾收集没有一点补贴，甚至对省里农村垃圾管理的政策也并不知情。 在奔小康科普示范乡——汝南县三门闸办事处，记者看到的却是与“小康和示范”极不和谐的卫生环境。记者在走访三门闸乡的过程中，竟没有见到垃圾池和垃圾桶！询问附近的群众得知，原先建有垃圾池，但村民嫌在自家门口的垃圾池碍事都推倒了，也没人追究，最后就都没有了。问及垃圾的清扫状况，一位李姓大爷向我们介绍，乡里把卫生这块承包出去了，环卫工人把垃圾扫成堆，由机动三轮车拉走倾倒在田间地头。因为是个人承包，这些人为了省油、省时间，就把垃圾倾倒在尽可能近的地方。随后记者来到村民口中的垃圾倾倒地，就在距离乡里大约1公里的马庄公路边(马庄电厂附近)，看到公路边的沟里填满了各种垃圾。 徐闻县拥有湛江目前第一个建成使用的符合国家标准的无害化垃圾填埋场。据徐闻县徐城环卫站站长王光照介绍，该场地占地160亩，第一期工程2009年6月开工建设，2010年年底投入使用，总投资3000多万，使用年限18年，每天处理200—250吨垃圾，已用三年，目前占填埋库区的1/5。 但是，此场地虽规模不小，设施齐全，但目前却只能处理徐闻县城区的垃圾，进出的垃圾运输车虽不在少数，但基本都是从城区里过来，而农村里的垃圾只能“望场兴叹”。“垃圾转运的整个体系没有建立，乡镇的垃圾没法运下来。”该场地负责人解释道。 在徐闻县下桥镇，记者发现一个临时的简易填埋场。据了解，此场占地10亩，已经“临时”用了超过十年，挖了一个大坑来填埋，主要处理镇区和周边乡村的垃圾，没有任何的防渗措施，仔细观察可以发现，周边土壤似乎也受到了不同程度的影响，逐渐呈现出松垮、暗黄。 “镇里的垃圾拉不到县的处理厂去，只能在镇里简易填埋。”附近村民解释了此填埋场能够“长盛不衰”的原因。下桥镇党委委员黄红平也坦言，“镇里没到村里去收集垃圾，这个场地只能处理镇区和周边村的垃圾。” 环境教育在我国虽已开展多年，但是长期以来，我国环境宣传教育工作重点一直在城市，对农村环境教育宣传工作还显得相当薄弱。而解决我国农村的环境问题，其中一项任务就是开展农村环境宣传教育。我国农民普遍缺乏环境意识，由此，化肥、农药、秸秆、家禽粪便等造成的环境问题日益突出，农民们却对破坏环境的行为及其产生的后果浑然不知。因此，环保宣传工作要适应新的形势，应将提高农民环境意识作为今后宣传工作重点，面向乡镇和农村，运用广播、报纸、黑板报等形式加大对农村居民环境知识的宣传工作，让居民了解农村环境工作的重要性，如何帮助减少在生产、生活中所产生的污染。帮助农村居民了解农村环境存在的问题、发展趋势及其危害，唤起农民的生态意识和可持续发展意识，增强全民生态环境保护的责任感和使命感。 创新农村环境保护宣传教育形式，大力提倡文明生产、生活方式和绿色消费理念。广泛宣传和普及农村环境保护知识，大力宣传农村生态恶化对农民生存环境的危害和加强农村生态环境保护的重要性、紧迫性，着重宣传有关节水、节电、节肥、节药的生态农业实用的环保科普知识，围绕打造绿色食品供应基地，向农民宣传绿色食品知识，大力宣传生态农业，努力优化农业产业结构，引导农民发展绿色高效农业，促进农业增效、农民增收。积极引导广大农民群众自觉培养健康文明的生产、生活、消费方式，培养良好的生活习惯，动员广大农民自觉参与环境保护，从自身做起，自觉地维护、建设良好的农村环境，形成农村生态环境保护的整体氛围。 要努力提高农民的环保法制意识。要把环境保护法律法规的宣传教育，作为全民法制宣传教育的重要内容，组织开展形式多样的环保法律法规宣传教育活动。要在农村中大力普及环保法律法规和科技知识，宣传环保工作方针政策，增强环保国策意识，树立科学发展和环保法制观念，普遍提高农村干部群众保护环境、防治污染和平衡生态的自觉性和责任感。 要充分利用各种“生态活动日”，广泛开展主题鲜明、形式新颖、丰富多彩的环境宣传活动。由政府或村委会组织开展环境实践体验活动，组织农民参与“世界地球日”“世界环境日”“中国爱鸟周”“中国植树节”“保护野生动物宣传月”“保护母亲河行动”等系列科普、纪念与实践活动，让农民亲自参与、亲身体验。 总之，开展农村环保教育，提高农民的环境意识是一项刻不容缓、复杂的、长期的艰巨任务，任重而道远。唯有全社会全方位协调与合作，齐心协力，建立健全提高农民环境意识的长效机制，才能切实提高亿万农民群众的环境意识，只有这样才能建设一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。 5.沐风惠农种养专业合作社是垣曲县蒲掌乡堤沟村于2009年成立的，主要利用废弃的林木树枝，变废为宝，开发食用菌产业。合作社成立以来，走上了一条“合作社+基地+农户”的发展之路。目前，合作社已建起标准化香菇棚1600个，涉及农户1500户，年产香菇450万公斤，产品销往河南、陕西、福建等地，为农民年增收3000万元。但最近合作社为资金的事发了愁，沐风惠农种养专业合作社负责人冷国生说，基于对目前合作社的实力考虑，金融机构普遍不愿放贷，导致合作社难以向精、深加工方向发展。对于合作社来说，实实在在的资金支持是最为迫切的。 事实上，对资金渴求的不只沐风惠农种养专业合作社一家。资金短缺已成为合作社发展的共同难题。为此，一些合作社负责人想到了招商引资，但一听说是与农民专业合作社合作，很多企业老板就迟疑了。一些投资者认为，合作社是农民的组织，凡事都需要经过理事或社员的通过，决策成本过高。 刘俊希是五寨县胡会乡安子村的一位农民。从1988年开始种植、收购、加工、销售中药材，并成立了专业合作社。他采用“合作社＋农户＋基地”的模式，与全县580多农户签订种植中药材订单8000多亩，年销售中药材800多吨。然而就在合作社给当地农民带来更多希望的同时，刘俊希也感到了困惑，由于合作社缺少经营管理和财务管理方面的人才，合作社发展比较缓慢。老刘说，让合作社规范运行，增强服务功能，提高带动能力是合作社下一步的努力方向。 运城市盐湖区花南果品农民专业合作社，主导产业为红香酥梨。合作社成立近4年来，发展快、影响大、运行好，带动了当地农业产业结构调整，增加了当地农民群众的收入，并被运城市选为“50个发展较好的农民专业合作社”之一。合作社负责人告诉记者，技术力量薄弱、销售信息网络不畅已成为合作社发展的“枷锁”。 记者采访中了解到，部分合作社办社目的也不纯。据悉，有相当比例的合作社办社目的是为了套取国家优惠政策、取得项目资金和贷款支持、迎合政府完成任务指标。由于办社目的不明确出现了许多“空壳社”“家族社”等不规范合作社。 朱虹是J省W市锡山区东港镇山联村的一名大学生村官，也是今年“两会”江苏代表团中最年轻的代表。 第一次参加全国人民代表大会，她结合村里的实际情况，对记者谈起了合作社发展的一些想法：“农民实现增收是通过在生产、加工、销售各环节中分享到利润，然而最有效最直接的办法就是将农民联合起来，成立农民专业合作社。”“不过，现在虽然合作社已经发展到60万家，入社农户已经达到4600多万户，但是整体还是处在初级发展阶段，整体水平不高，规模普遍偏小，带动能力不强。”朱虹说。 她认为合作社发展的困难主要来源于几个方面：合作社内社员年龄层相对较大，他们对技术、科技、经营、管理都有很大的局限性。合作社资金实力相对较弱，缺乏融资、贷款抵押等条件。农业配套设施用地成为合作社发展瓶颈。比如说，某个农民专业合作社结合自身发展准备建设配套仓库、加工用房等，如果相应手续不全，那根本无法实施动工。想想农村的老百姓有多少人懂什么是征地指标、规划布局、立项批复。还有工商注册及税收问题的复杂，工商注册要验资，合作社的农产品有的地方要交税有的地方不交税，没有一套关于合作社简单规范的工商注册流程，没有国家统一的合作社专业销售发票。这些问题都制约着合作社的发展。 6.国家重点龙头企业“十一五”投入科研的经费已经达到了772亿元，年均增长。同时现在90%以上的国家重点龙头企业已经建立了产品的研发中心，60%的企业科技成果获得了省级以上的成果奖，并且不断开展自主创新和引进消化吸收再创新，特别是新品种的引进，在很多方面填补了我们国家的空白，很多新的设备、工艺的引进，使我们国家的食品加工业、农产品加工业装备、农机水平已经达到了国际水平。不少龙头企业通过建设高标准的生产基地，示范带动良种良法的推广。2010年国家重点龙头企业投入381亿元，建设了标准化的种植基地，其中自己建设的高标准种植基地就达到4700万亩，示范带动周边的农民。而且不少企业注重新工艺、新设备的应用，提高了我们国家农产品加工业的技术装备水平；通过开展技术指导，提高了为农民专业化服务的水平。不少企业注重培养科技人才，注重培养农技推广的人员，现在省级以上龙头企业中聘请的农技推广人员已经达到万，相当于我们国家推广队伍的，越来越成为农业科技战线一个很有生命力的生力军。并且，很多注重培养农业生产和科技带头人，主要是些专业大户。“十一五”期间龙头企业培养农民的资金累计达到260亿元，年均培训1300多万人。 三、申论要求 （一）江油市在农村土地确权工作中取得了优异的成绩，请认真阅读“给定资料3”，概括江油市的做法对开展农村土地确权工作的启示。（15分） 要求：全面、准确、简明，不超过200字。 （二）“给定资料2”介绍了我国当前农村土地承包经营权流转的三种模式，请分析这三种模式主要特点和它们的不同之处。（20分） 要求：分条表述，内容准确，逻辑清晰，不超过200字。 （三）假定你是一名大学生村官，根据给定资料中关于农民专业合作社发展中存在的问题，写一份关于促进农业专业合作社发展的建议，提交领导审阅。（25分） 要求：（1）准确全面，切实可行； （2）条理清楚，表达简明； （3）不超过400字。 （四）“给定资料1”中提到，“中共中央、国务院印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》， 这已经是中央一号文件连续11年聚焦三农问题。”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。(40分) 要求：（1）自选角度，见解深刻； （2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”； （3）思路清晰，语言流畅； （4）总字数1000—1200字。编者注：本文节选自华图2024年甘肃公务员考试用书《申论标准预测试卷》，欲了解更多内容，请进入新都商城()了解本书。

公务员申论考试模板 ♂

俗话说：高手一出手，就知有没有。文章写作是申论考试中的重中之重，而文章开头不仅关乎考官对整篇文章的第一感觉，也体现出了考生写作水平的高低，所以写好开头至关重要。在此为考生展示如下实用的开头句，供考生学习。

一、启示录开头

写作方法：群例+例子分析+这提醒我们/这启示我们+总论点

群例可以靠自己的积累，也可以归纳概括材料。如果你的群例都是正面的，就用“这启示我们”，如果你的群例都是负面的，就用“这提醒我们”。

例1：12岁小学生打赏网络主播，花掉环卫工母亲4万元积蓄；一青少年沉迷互联网赌博，走上盗窃之路；13岁少年沉迷某款网络游戏，疑似模仿游戏中翻墙跳楼动作而身亡……（群例，列举问题，可从材料里归纳概括）近段时间来出现的一些相关案件，背后都有网络沉迷的因素（分析群例，提出全文关键词）。这提醒人们：预防青少年沉迷网络，刻不容缓。（总论点）

例2：打开视频网站，数据攀比屡见不鲜，动辄上百亿的点击量被揶揄为“8亿网民不够用”；登录中介平台，刷量服务明码标价，粉丝量、点击量、播放量造假皆有路径……（群例，列举问题）最近一段时间，有关流量作弊的话题持续引发讨论（分析群例，提出全文关键词）。这提醒我们：当内容产业蓬勃发展催生可观的流量市场，亟需规制乱象、构建良好的行业生态。（总论点）

二、要素忽悠法开头

写作方法：重要性+成绩+问题+原因+影响+背景+做法+做法的意义展望。

这些要素可以凭自己的积累，也可以直接像做小题一样，从材料里归纳概括，并不是所有要素都要写上，大家根据材料和自己积累的情况，从中选择1-3个要素即可。

例1：优化营商环境是提升企业获得感的重要途径，更是推动经济高质量发展的题中应有之义。（重要性）当前，世纪疫情和百年变局交织，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻变化。越是形势复杂，（背景）越要抓紧抓实营商环境的改善，以优化营商环境的确定性应对经济发展的不确定性，为牢牢把握发展主动权提供坚实支撑（总论点）。

例2：从扩大开放，打造“一带一路”建设重要支撑区，到探索“单一窗口”，促进通关便利化，再到拓宽政企沟通渠道，助力民营经济改革发展……近年来，我国大力打造具有国际竞争力的营商环境，取得明显成效。（成绩）步入新发展阶段，世纪疫情和百年变局交织，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻变化。越是形势复杂，（背景）越要抓紧抓实营商环境的改善，以优化营商环境的确定性应对经济发展的不确定性，为牢牢把握发展主动权提供坚实支撑（总论点）。

“开门见山,落笔扣题”结尾的方法也有很多种。

一、蓦然回首结尾法

写作方法：蓦然回首，“十三五”圆满收官，“十四五”开启征程，站在两个一百年的历史交汇点，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，只要……（总结总论点、分论点的做法）就……（展望未来，通常是“创造新的更大奇迹”“创造新的辉煌”等句式）

例1：蓦然回首，“十三五”圆满收官，“十四五”开启征程，站在两个一百年的历史交汇点，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，唯有振奋“杀出一条血路来”的改革精神，激扬逢山开路、遇水架桥的闯劲，争做新时代的改革闯将，我们才能打开改革新境界，闯出发展新天地。

例2：蓦然回首，“十三五”圆满收官，“十四五”开启征程，站在两个一百年的历史交汇点，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，唯有大胆探索，勇于创新，不负时光，接续奋斗，才能推动改革开放不断想纵深发展，创造新的更大奇迹。（创）

二、永远在路上结尾法

写作方法：xx只有进行时、没有完成时，xx建设永远在路上。加强和改进xx工作，一刻也不能松懈。xx，xx，xx（回扣总分论点的做法），才能……

党和政府的许多工作都是持续性的，因此都可以用永远在路上的这个结尾。

例1：全面从严治党只有进行时、没有完成时，反腐败斗争和党风廉政建设永远在路上。加强和改进全面从严治党工作，一刻也不能松懈。xx，xx，xx，才能……

例2：安全生产只有进行时、没有完成时，落实安全责任永远在路上。加强和改进安全管理工作，一刻也不能松懈。xx，xx，xx，才能……

闲暇时间多看热点，多看文章进行积累。成功在于执着。加油！