公务员考试申论精选卷答案 ♂
【 2024年国家公务员考试申论真题答案解析(省部级) 】 【 2024年国家公务员考试申论真题答案解析(地市级) 】
公务员考试申论精选文段 ♂
申论，取自孔子的“申而论之”，即申述、申辩、论述、论证之意。它既有别于古代科举考试中要求就给定题目论证某项政策或对策，撰写论文的策论形式，也有别于以往公务员考试中的作文形式。但申论考试的内容、方法及其要达到的测评功能，实际涵盖了策论和作文这两种考试形式的基本方面。 申论考试“主要侧重考查应试者对给定资料的阅读理解能力、分析归纳能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。”考试形式既严格又灵活，要求考生摒弃套话、闲话，要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰，同时又保证考生能充分发挥自己的潜力，施展自己的真才实学。 申论考试的特点 首先，申论考试的背景材料具有普遍性。公务员录用考试比较注重对应试者实际能力的考查，而且内容并不局限于某一方面，对政治、经济、法律、文化等均有涉及。申论作为国家公务员考试的一种形式，又刚刚开始实践，考试试题一般较为规范，不会出现偏差。这主要表现在试题的表述明确，涉及的内容和观点都不偏颇，没有争议，每个考生应该都能有论而发。对于一些难以定论的问题，尤其是争论激烈的前沿问题，一般是不会考的。这样，考生在准备时就不必面面俱到，涉及过多。 其次，申论的题目有很强的针对性。虽然申论考试题目的背景资料涉及面广，内容复杂，但是重点突出。针对性和可行性是申论考试中两个基本要求，认识和抓住了这两点，才算真正领会了申论考试的精髓，找准了答题的突破口，从而能够高屋建瓴、鞭辟入理地建构思路和完成论证。因此，考生应认真仔细地阅读给定资料，不要匆忙提笔作答和写作，在把握资料本质内容的基础上，抓住重点，条分缕析，使回答和论证更富有表现力和说服力。否则，只能是四处出击，尽管洋洋洒洒，长篇论道，但却不得要领，事倍功半。 申论的考试内容 申论考试的结构比较规范，清晰明确，首先给定一篇（或一组）1500字左右的资料，要求应试者在认真阅读给定资料的基础上，理解给定资料所反映的事件（或案例、或社会现象）的性质和本质，然后按要求作题。其答题形式具体言之，就是经过对资料的整理、分析、归纳后，用简明扼要的文字概括出给定资料所反映的主要问题，然后针对主要问题提出解决问题的对策和可行性方案，在完成上述两项程序的基础上，紧紧扣住给定资料及其反映的主要问题，申明、阐述、论证对问题的基本看法和解决问题的方法。 申论考试的解题环节和方法 申论考试的全部过程，可以归纳为阅读资料、概括主题、提出对策、进行论证四个主要的环节。 阅读理解给定资料是申论考试最基础的环节。这个环节虽然不能用文字直接在答卷上反映出来，却是完成其他三个环节的前提条件，而且在时序上位在首要，不容滞后。申论考试的时间应该说是比较充足的，考生应该也完全有必要拿出一定的时间（一般需要40分钟左右）来仔细阅读给定资料，以求真正理解和掌握资料的叙述思路和内容实质。只有读懂读通全部给定资料，才能把握资料所反映的事件的性质，也才能准确地概括出给定资料所反映的主要问题，完成第二环节的要求。切不可匆匆忙忙浏览一遍，不求甚解。 概括主题是一个重要的承上启下的环节，一方面它是对前面阅读资料环节的一个小结，另一方面，又使提出的对策或可行性方案以及论证过程更具有针对性，是其据以立论和展开的基础。若是主题概括不准确或是不够全面，下面的程序也就很难进行了。 提出对策是申论考试的关键环节，重点考查考生的思维开阔程度、探索创新意识、应变和解决问题的能力。它给考生提供了充分发挥的自由空间，考生可以根据各自的知识、阅历，对同一问题各抒己见，见仁见智。需要注意的是，在这一环节中必须结合给定资料所涉及的范围和条件，才可能提出切实可行的对策和方案。 进行论证是申论考试最后一个环节，在一定意义上，它才算是申论的真正开始。它要求应试者充分利用给定资料，切中主要问题，全面阐明、论证自己对给定资料所反映的主要问题的基本看法以及解决问题的方案。前面的三个环节尽管非常重要，不可或缺，不能有任何懈怠，但总的来说，还都只是积极有益的铺垫，此处的论证过程则需要浓墨重彩，淋漓尽致地书写。这不仅因为它的字数要求多，分值高于其他部分，更重要的是，论证才是申论考试的核心，能全面考查和衡量一个人的分析归纳能力、提出和解决问题的能力以及逻辑说理能力。 论证部分的写作应该在深入思考、运筹帷幄的基础上进行，最好事先列一个扼要的提纲，做到胸有成竹，行文流畅，并要注意论题鲜明、重点突出、线索清晰、详略得当这些写作的基本要求和规范。 参加申论考试的注意事项 1．认真审题。考试时要注意答题技巧，合理分配时间，不要盲目求快。一定要拿出足够的时间认真仔细地阅读给定资料，也就是说，审题至关重要。在这个过程中，要先理清资料的逻辑联系，抓住一个复杂事件的主要问题。然后，要把握住给定资料所反映的事件的环境和条件，这种既定的条件是提出的对策是否具有可行性的重要依据。抓准了主要问题，解决问题的方案就有了针对性；搞清给定资料所提供的环境、条件，所提出的解决问题的方案才有可行性。 2．紧扣材料答题。一定要注意申论考试的限制性要求，即无论是概括主题，陈述看法，还是提出对策，都限于试卷的给定资料，而最后的论证，也是在前述基础上，就给定资料和从中概括出的主要问题及其解决方案进行阐述和论证（要在概括的基础上自命一个题目进行论证）。切忌脱离给定资料，随意联想和发挥。 3．注意限制要求。申论考试中对字数是有限制性要求的。概括给定资料所反映的主要问题，一般要求在150字以内；提出解决问题的方案并加以简要说明，一般要求在350字以内；申述、论证应试者对问题的基本看法和解决问题的方法，一般要求在1200字以内。超过或不足的字数一般不低于要求字数的10％，否则要扣分。另外，答题应该简洁，做到要言不繁，切中要点。这种要求其实也是从一个侧面对应试者阅读能力、归纳能力、概括能力、文字水平的综合性测评。应试者不要因在这方面没有给予足够重视而影响考试成绩。 4．临考前做适量的模拟题。申论还是一门新的考试科目，许多人并不清楚。应试者藉此可以了解考试试题的总体设计、考试时间的安排，把握做题的速度，并且熟悉、掌握各类题型的答题角度与答题技巧。有备而来，在考试现场不致手忙脚乱，影响临场发挥。公务员考试申论精选真题 ♂
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公务员考试申论精选范文 ♂
近年来，随着社会主义市场经济体制的确立和发展，在商品经济大潮的冲击下，医疗卫生事业的生存和发展，面临着严峻的危机和挑战。由于医疗卫生体制改革的滞后，形成了“群众看病喊贵，医院在改革中叫穷”的怪圈，医疗卫生行业不正之风屡禁不绝。为从根本上改变医疗卫生事业面临的困境，必须从深化医疗卫生体制改革入手，创造一个良好的客观环境，使其能够与国家经济体制改革相适应，并着重解决以下几个方面的问题：
一、党和政府应把医疗卫生体制改革作为经济体制改革的一项重要内容，进行广泛论证和深入探讨，从有利于国家经济增长，有利于为广大人民群众健康服务，有利于医疗卫生事业发展的角度，制定出科学、合理、适应社会主义市场经济规律，又符合自身特点的运行机制。这是当前医疗卫生事业需要解决的根本性问题。
二、引进多种形式，组建医疗。有关部门要从加强区域卫生发展规划入手，针对目前存在的城市医疗网点过多和布局不合理的现象，从生产力重新排列组合的角度，鼓励和支持通过引进兼并、破产、联合、股份等形式，打破隶属、行业和区域界限，组建医疗，以利于盘活存量资产，最大限度地发挥卫生资源和龙头医院的优势。鼓励公平、合理、有序的竞争，医院内部通过调整结构、优化组合，引入竞争机制，推行劣汰、下岗分流、减员增效，按照市场规律和价值规律的要求，实行成本核算，大幅度提高技术劳动的含金量，使其成为医院经济的主体。通过转换经营机制，提高医院对市场的自我适应能力，推动医院经济增长方式的转变。
三、打破传统的医院模式，将药品经营和大型医疗诊断设备从现行医院经济格局中彻底分割出来，使医院能够集中力量，重点围绕进一步提高医疗水平和服务质量、扩展医疗服务领域、减少患者医疗费用开展竞争，推动医院在科学化、现代化管理进程中，大力进行科技开发、加快科研成果向生产力的转化。
四、从医院分离出来的药品经营，其基本框架仍依附于医院，各种关系隶属于药品公司，由于减少了中间环节，可以降低药品成本，防止假药流入市场，并有利于使其各项工作围绕为医院服务、为患者服务，有利于物价、工商、税务、技术、医药等部门的管理和监督。
五、从医院分离出来的大型医院诊断设备，统一组建相对集中的区域性医疗诊断中心，该中心实行经济独立核算，自负盈亏，推动其重点围绕提高医疗诊断技术和服务质量，按照市场运行的规律，做好市场的预测和调查，根据市场实际需求，科学配置资源，防止各种不良现象的发生。
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一、什么是申论？我想大多数的辅导书上都会写“申而论之”，这是一句非常正确的废话，在我看来，申论是展现考生如何阅读信息和提炼信息，最后总结信息的能力，当然报考的岗位不同，考察的角度也会不同，对报考副省级职位的考生而言，材料和问题的设置都会要求的更高一些。误区一：申论就是最后的小作文大多数只有一句题目“请围绕.....”，然后就是考友的大作。我想，这大概是受到高考作文的思维影响，如果发个题目就可以写一篇文章然后称之为“申论”的话，那么我理解的申论是材料+题目+小题+小作文题，打个不恰当的比方，考友理解的申论是话题作文，而申论本身是材料作文，而且是有阅读理解题的作文。所以，每次我看到这些帖子，心里想就算让我点评，那也要让我看到材料吧，要不怎么能看出来作文是否紧贴材料呢。另外，前面的小题目是非常重要的，在国考最开始那几年，前边的小题目是最后小作文的解题钥匙，（如果大家喜欢，可以单写一篇文章讲历年国考试题的变化）当然，由于题型的演进，现在的情况不能套用当年的方法，但是前面小题目的解答直接影响了考生最后的成绩，所以，前面的小题非常重要！！！重要的事情说三遍，小题非常重要！！！小题非常重要！！！小题非常重要！！！误区二：考试前根据时政热点准备几篇文章到考场上用还是同样的原因，必须根据所给的材料作答。同样的“三农”问题，只是角度的不同，材料就会不同，材料有可能只写了农民失地的问题，也有可能只写了农村文化的传承问题，不看材料作答就会答非所问，所以，事先去猜热点压题是没有任何效果的，一定要注意这点！我建议大家，走到考场后，就把之前看到的所谓申论热点全忘掉，老老实实的去看仔细手中的材料，把材料好好读透才是最重要的！举个栗子，当年我师姐公考前压了一个产业升级的热点，小作文也反复修改过，甚至动用了家里人的关系把文章交给一个机关的写作高手润色过，到了考场果然那年的材料是关于产业升级的（如果你们做过历年国考真题大概知道是那年的题目），于是就用上了，原本以为肯定能拿高分，结果分数出来相当一般，她很不解为什么分数不高。这篇作文后来我也看过，但从文章看，确实是佳作，无论谋篇还是用词都很不错，但是没有紧扣材料，我觉得问题应该是这个。不知道大家还记得有个土地经济学博士申论45分的故事么？我的申论竟然只有45分，这个结果让我很惊诧，也导致了我基本上应该无缘复试了。要知道我的博士研究专业就是土地经济，论文方向就是中国城乡土地所有制转让问题。申论我甚至是提前交卷的。字迹工整，全篇没有一处涂改痕迹。所以很受打击。郁闷是难免的，因为我对申论的估分在60左右，也因为我在申论中所写的文字，基本上就是博士论文和在国内外发表文章的浅显缩写版，并且有意识地以政策研究室小职员写报告的心态和文字来行文的。而且，我放弃了英国年薪54万的生活，万里迢迢跑回国，化了几个月的时间报考，以实现自己心中的信仰，但结果确是这样，这结果就自然令人无比沮丧。要说学术素养和专业程度，我们能比得过这位博士么？那么即使事前准备了热点也刚好考到了，我们申论的专业水准就一定能超过这位博士的文章么？误区三：申论可以少看甚至不看材料作答在考场上往往看到有些考生不看材料，上来就提笔写题，我觉得他是没有注意考卷的最前面写的“阅读给定资料参考时限为40分钟”，为啥要特别强调阅读时间呢，我自己觉得以我的阅读速度，40分钟往往不够，因为所有的答题信息都在材料里，单找全关键的作答信息40分钟已经很勉强了，更何况还要提炼一些素材和观点用在小作文上，不仔细看材料的结果必然是无法紧扣材料作答，小题目也无法拿到更高的分数。二、如何复习作答申论我认为最关键的一点是提高自己的阅读速度，特别是大学期间没有养成良好的阅读习惯的同学，往往看书看不进去，走到考场，看到慢慢几页纸的材料就头大，更读不进去了，而正确的答案信息就在一些文章角落里。所以，如果读几遍申论材料后，能够很快看到题目找到答案所在的字段，那么我认为已经把材料嚼烂了。另外，锻炼记忆能力也是非常重要的，要达到看完材料能把材料复述的七七八八的样子，这在最后的小作文里能够凭借记忆把材料概括总结一下，起到紧扣材料的作用。我记得我11年国考的材料现在还能回想起来，刚走出考场的时候我甚至能够复述一遍每个材料的大意。以上是申论需要储备的能力，具体如何作答题目呢？我认为有这么几点要点：1.不要把太长时间用于小作文这么说的另一层意思是要把大块时间分配给小题目。为什么这么讲呢？道理很简单，小作文无法拉开分数。如果你对申论小作文的改卷流程有了解的话，应该知道申论的改卷和高考作文的改卷是差不多的。两个人给你分数，然后最后的分数是两者的平均分。评分方法是将文章分为一二三四几档，每一档分数有一个区间，多少分到多少分是第一档，以下依次类推，如果两个老师的给分差距在两档以上，那么电脑会自动给第三个老师改，如果还是有争议，最后交给组长定夺，如果一个老师一天内发生好几次争议给分，那么一天工作后组长会找他“谈谈心”，笑。这样的改卷流程会造成什么后果呢？就是大家都往居中的档次给分，以二三档居多，甚至随便浏览一遍就给分了，写的好的和很一般的文章，由于老师没来得及仔细看，往往分数拉不太多，所以把时间花在小作文上是非常不划算的。我自己的作答习惯是，看完材料，大概还剩下110分钟到100分钟左右，每个题目有多少分数我花多少时间作答，所以我小作文只用30到40分钟，这样也导致一个问题，就是除了观点部分，其他都是我凭记忆对材料的复述，不是照抄材料，是复述。2.注意答题的格式特别是小题目，一定要分好层次，一点是一点，别让老师费劲去找答案，让老师看得爽，老师在分数上也会让你爽。3.卷面上字体一定要整齐我的字是非常丑的，每个人都这么说，但是字的好坏并没有影响我的成绩，因为无论高考还是公考，我的卷面上字体是很工整的，别人看起来虽然字不好看，但是读起来不费力，清清爽爽，而且我基本上不删改，有些错的字也只是轻轻划一道。为什么要这么做？我们揣测一下改卷老师的心理就明白了，如果你是最开始改的那些卷子，老师可能还有心情好好看看，如果是最后几天，哇，老师看了好几天了，对着屏幕看，眼睛都看花了，看什么卷子都一样，突然来了一份字特别小或者脏兮兮的卷子，你觉得老师会给你高分么？三、如何提高阅读能力在我发的第一篇文章下留言的朋友说可不可以讲一讲具体如何提高阅读能力，也提到了阅读速度其实很难提高。这点我非常同意，可能是我的表达不够清晰，我认为的阅读速度慢是这两种情况：1.很多同学由于大学期间很少读书，申论材料读不进去或者入眼不如心，导致读完了材料做题的时候反而需要再去读好几遍遍，这样的情况下阅读速度是非常慢的；2.阅读技巧不够，没能抓住段落的主旨，在无关紧要的段落浪费太多时间。像这两种情况下的阅读速度慢是可以通过训练来提高的，但是人毕竟有天赋的限制，申论考试也不是要求考生掌握一目十行、过目不忘的神技。其实我本人的阅读速度是比较慢的，但我尽量避免这两种情况的发生。如果有看过2000年的申论真题材料的话，至少有最直观的印象，就是材料字数较少。确实，随着考试难度的提高，材料字数越来越多，对考生阅读能力的要求也相应的增加。而且材料的编排也越来越复杂，2000年的材料基本上可以看成一篇完整的文章，到后来申论材料里出现多个主题，不同文章里的段落拼接在一起，真是乱花渐欲迷人眼，无疑增加了阅读的难度。切入正题，如何来提高阅读能力？1.多读我建议至少有二十篇以上申论材料的阅读，如果没有长时间多篇幅的锻炼，应付国考这种难度的的考试是绝对不够的。2.读什么读申论真题或者8000字以上的专题新闻，我个人并不建议看半月谈这个杂志，原因是文章太短，起不到锻炼的效果。3.怎么读我建议读一篇材料，至少读三遍，第一遍通读，大概了解每个段落章节讲什么。第二遍细读，总结每个段落的大意，然后把段落大意写在纸上列一个提纲。第三遍整体把握材料。其实我的经验是到最后技巧运用的纯熟，第三遍可以省略，看看写在纸上的大纲即可。4.读完之后复述一遍这个非常关键，三遍读下来以后，检验一下你脑子里还有多少材料，用自己的话把材料里的关键信息复述给自己或者别人，然后看原文还有那些地方遗忘或者漏记了。为什么这样做呢？这样你对这篇文章就有了七七八八的记忆，看题目的时候会很快的找到关键信息所在的段落，另外，写小作文的时候，经过自己咀嚼过的材料可以用在上边。这个复述实际上还是锻炼自己的瞬时记忆能力和表达能力。四、历年真题分析这里我想讲下历年申论的真题及真题演变，穿插讲一下解题的方法。本人有个雄心勃勃的打算，从历年国考申论一直写到最近的国考申论，希望能够坚持写完。2000年国考申论真题分析在2000年的国考中第一次引入申论这种题型，我们来看看当年申论的青涩模样，笑。真题就不在上边写了，太长，大家可以自行搜索。2000年申论要求1. 请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。说明：报考中央、国家机关(含海关总署机关、国家行政学院、公安、安全、海关直属院校、中办电子科技学院)的此题20分；报考海关、公安边检系统的此题40分。2. 以省政府调研室工作人员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。注意：报考报考海关 (不含海关总署机关) 、公安边检系统的应考人员不作此题，作答不得分。满分303. 就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。说明：报考中央、国家机关(含海关总署机关、国家行政学院，公安、安全、海关直属院校、中办电子科技学院)的此题50分；报考海关、公安边检系统的此题60分。为啥要把很长的说明注意留在上边呢？就是想告诉大家当年就有了副省级和地市级申论的区别，地市级答两道题，副省级三道题。而且当年不像现在，两个级别的卷子都是一样的，唯一的区别就是题目，所以之前往往会有粗心的考生错答或者漏答，把地市级的错答成副省级或者漏答题目，我记得到了2010年的申论就把两个级别的卷子进行区分，副省级的拿的是副省级的卷子，地市拿的是地市的卷子，但是材料还是基本一样的，到后来连材料都不同了。先看看题目一“请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题”，这类题目我认为可以称之为概括类题，以后的考试第一道题目一般可以归为概括类题目，只是设问方式的不同。我在网上看到一个机构给的答案：该资料反映了现代城市在加速发展过程中所经常遭遇的问题：因传统遗留和盲目建设所造成的城市工农业生产布局不合理，给居民生活带来了严重的影响。而这种影响，由于种种阻力，很难加以消除。但是，因为城市居民法律意识的增强和社会环保日趋迫切，这种城市布局不合理现象所引起的社会矛盾不断激化，成为当前城市建设的中心议题之一。”
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