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事业单位公共基础知识:决议和决定的共性与区别1 ♂
在事业单位考试中,公文一直占据一席之地,其文的适用范围是考试中的一个重点,15种党政机关公文具体的适用范围不尽相同,考生易对此产生混淆。今天我们就带领考生一起来看看其中决议和决定这两个文种之间的关系。
决议适用于会议讨论通过的重大决策事项;决定适用于对重要事项进行决策和部署、奖惩有关人员以及撤销下级不适当的决定事项。决议和决定两个文种间既有相同之处、也有不同之处,具体表现如下:
一、决议和决定的相同之处
(1)行文关系相同。决议和决定都是下行文。
(2)行文作用相同。决议和决定都是对重大事项或重大问题作出结论或安排。
(3)性质相同。决议和决定都带有决策性质,并具有一定的强制性和约束力,受文单位必须坚决贯彻执行。
二、决议和决定不同之处
(1)形成程序不同。决议必须经过重大正式会议讨论表决通过,以会议名义发布;会议通过决议,必须达到法定多数(过半数或三分之二以上等)。而决定的形成方式要宽泛得多,既可由会议讨论通过,也可是在职权范围内由领导机关或领导个人作出,以机关名义发文。
(2)行文内容不同。决议的内容多是比较重大的有关全局的原则性问题,具有宏观性和战略指导性,重在统一思想认识。决定涉及的内容比较单一、集中、具体、明确,针对性和可处理性强,重在统一行动,安排落实。
(3)发文范围不同。决议一般要正式公布,发文范围较窄,通常只发到一定层级。决定发文范围较宽,一般发到制文机关隶属各部门(单位)或有关人员,但不一定公布,可直接告知相关人员,口头告知或书面告知均可。
【试题演练】1、决议与决定的相同处不包括:
A.行文关系相同 B.行文作用相同
C.生成程序相同 D.具有领导指导性相同
【答案】C。解析:决议适用于会议讨论通过的重大决策事项。决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。A项排除,两者都隶属于下行文,行文关系相同。B项排除,从行文作用和文种特点来讲,两者涉及重要事务,反映发文者对重大问题的意见和看法,而且在一定范围内带有强制执行效力的公文,都具有领导指导性。C项符合题意,从生成程序来看,决议是会议文件,必须经正式的全体会议或代表会议讨论并通过才能形成、生效;决定则既可由会议研究后作出,也可由其他程序产生,两者生成程序不同。故本题答案为C。
事业单位公共基础知识:凿空之旅之张骞1 ♂
一、背景
楚汉之争后,项羽兵败自刎于垓下,刘邦称帝建立西汉,定都于长安,但经过连年征战人口数量急剧下降,社会生产遭到极为严重的破坏,生产力低下,百姓苦不堪言,所谓国破民穷。刘邦在制度上大多沿袭秦朝旧制,不同的是奉行黄老无为而治的思想,采取轻徭薄赋、与民休息的政策。此政策执行了六七十年,经历了几代君王,社会经济得到快速恢复,创立了历史上著名的文景之治。
当时强大的匈奴是大汉朝最大的威胁,匈奴的疆界东到辽河,西至葱岭,北抵贝加尔湖,南达长城,可谓气吞山河不可一世。西汉前期从刘邦到吕后以及汉文帝汉景帝都不得不屈辱地与匈奴和亲,向匈奴岁贡大批粮食、布帛、银钱等,来保障大汉休养生息政策的实施。
到了汉武帝时期,大汉朝国力强盛,经济实力雄厚社会繁荣,此时匈奴与大汉矛盾激增,刚刚即位的汉武帝,年轻气盛,胸怀大略,为保大汉安稳,立志要与匈奴一战以绝后患,此时听说被匈奴侵犯西迁的大月氏有报复匈奴之意,遂派同样具有满怀报国之志的张骞出使联络与其共同对抗匈奴。那一年汉武帝刘彻19岁,张骞27岁,张骞从汉武帝手中接过象征授权的符节,开启了长达13年的西域之行,从此河西走廊渐渐走入了我们的视野。
对于距今2100年的这个帝国来说,西域无疑是个风险重重却又令人向往的地方,张骞一定知道这一路上必然充满艰辛和不测,但他不知道的是他的这次出行注定会载入史册。
二、过程
公元前139年,张骞率领100余人的使团向西域出发。河西走廊是中原通向中亚、西亚的必经之道,两边都是山,海拔多在4000米以上,主要为祁连山脉,气候干燥,也多是戈壁滩,然又像一条走廊,地处黄河以西,故称河西走廊,可它隔绝了大汉朝和西域。但张骞一行,以至此后的丝绸之路注定要从这里穿过,对于中原的人们来说,打通河西走廊去到更为辽阔的西部是经久的梦想,这个梦想关乎一个国家的政治经略,经济贸易和文化交融。
虽然大家对穿越这条通道的艰险有着充足的心理准备,但是日渐深入,依然感受到自然环境的恶劣,戈壁坚硬,黄沙漫漫,阳光炽烈如火燃烧,少有绿洲,荒无人烟,透露着无处不在的危险。要找到大月氏部落,必须通过匈奴人控制的这条通道。
匈奴与大汉对峙已久,如果不幸被匈奴人发现,后果必定不堪设想。没有任何悬念,张骞和他的使团终究还是被匈奴俘虏了。他们被押解到匈奴王庭去见当时的单于军臣。单于得知张骞使团此行来意,愤怒于擅自穿越他们国家去到北面的大月氏。莫非真要出师未捷身先死?可幸匈奴人并未杀掉他们,并且想从他们口中套取更多的关于大汉的情报以及让他们向匈奴效力,最终的不妥协导致长达10年失去自由的软禁,但也让张骞得到了能近距离熟悉和了解匈奴王朝的生活习性以及军队备战的机会,他们有着当时较为先进的军事装备和技术,特别是骑兵战斗力超强。貌似归顺的张骞,他宽和的性格良好的为人处世,让匈奴人渐渐放松了戒备。由单于撮合张骞娶了一善良的匈奴姑娘,目的是想在情感上进行瓦解,可这段感情恰好抹杀了幽禁生活的枯燥乏味,也给了他坚持下去的信心和勇气。
三、结果
10年的软禁时光足以磨灭一个人的雄心壮志,但他始终没有忘记大汉帝国交给他的使命和责任。一天,张骞和堂邑父像往常一样外出打猎,但其实此行再也不会回去。他们并没有回长安,而是继续寻找大月氏。最终大月氏不想攻打匈奴选择继续西迁,张骞没有达到目的,在那边呆了一年多返回长安,东返途中又被匈奴扣留一年多,恰逢单于暴毙内部大乱,张骞趁机得以回到大汉,此时距离出使已有13年之久。汉武帝大喜,热情接待他并封其为太中大夫。此行虽未达目的,但是却获取了大量关于匈奴和西域的珍贵资料,为后面卫青、霍去病大破匈奴收复河西走廊,为大汉开疆拓土创下不朽功绩。此后西汉与西域各国联系渐渐频繁,张骞凿空西域,丝绸之路也正式开通,汉武帝以军功拜其为博望侯。
【试题演练】(单选)张骞第一次出使西域的直接目的是()
A.发展同西域友好关系 B.了解西域的地理和物产情况
C.联络大月氏,共同对抗匈奴 D.开辟丝绸之路加强中外联系
【答案】C。解析:题目中考察的是张骞第一次出使西域的直接目的。张骞第一次出使西域的直接目的是联络大月氏共同对抗匈奴,故本题答案为C。
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