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  2012年广东省公务员考试申论真题及参考答案
发表评论 来源:公务员考试资料网 编辑:梦想 日期:2017-04-03
 
  我国市场化改革三十年来,市场充分发挥了其配置资源的基础性作用,经济社会发展由此取得了辉煌的成就,实践证明我们搞市场化改革的方向是完全正确的。然而,市场也不是万能的,市场“失灵”的时候,就需要政府进行干预。只有将市场这只“看不见的手”与政府这只“看得见的手”有机结合,处理好政府与市场的关系,才能最大限度地保障我国经济社会的全面发展。
 
  近些年来,在走向市场经济的过程中,政府职能已经发生了重要转变,但这种转变在有些方面是滞后的。政府在不同程度上充当了市场中一个重要的竞争主体的角色。目前经济生活中出现的无序竞争乃至恶性竞争现象,其背后或多或少有着政府竞争的影子。我国近年来连续发生的出租车罢运事件等暴露了行业准入、分配不公、监管缺失等问题,从更深层次上看,它反映出是政府相关部门职能的越位、缺位和错位。
 
  政府和市场的关系没有摆正,这主要表现在:一是政府“越位”。政府管了不少本来应由市场或企业管的事情,本来应该当“裁判员”的,它去当了“运动员”。二是“缺位”。政府本来应当有服务功能,搞好公共服务,提供公共产品。服务是没有什么权,也没有什么利的,所以往往不愿意干。它愿意干审批,因为有权也有利。三是“错位”。扩大就业渠道,创造就业机会,理应是政府的职责,但有的政府部门却分片包干企业,直接管理企业的下岗分流,至于投资主体错位的现象也不少。政府过多介入市场的微观层面,就难以站在全局的立场上实行全面统筹,就难免会削弱其宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务等职能,甚至导致某些管理职能的扭曲。
 
  政府要摆正自己的位置,就要及时“让位”。市场和企业能做而且政府不容易做好的事,政府应该让位于市场,要明确政府与市场的边界,牢固树立人民是创造财富的主人,政府是创造环境的主体的理念。有了这样的理念,政府就容易转变职能,百姓就会有更大更多的创新空间。我国的“公路经营权转让”政策实施后,公路事业得到了突飞猛进的发展,而针对由此产生的一些问题,政府及时出台了相应政策予以规范。这是政府让位与市场,实施其社会管理和市场监督职能的范例。这种模式应在更多的领域予以推行。
 
  历史和现实已经证明,“好的市场经济”一定是与有限政府和责任政府相联系的。政府应努力摆正自己在市场经济体制中的位置,做好“有限政府”、“责任政府”。
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