2017年国考申论预测题之基层文化建设
材料：
1、文化是民族的血脉和灵魂，是人民的精神家园，是维系国家统一和民族团结的精神纽带，是民族生命力、创造力和凝聚力的集中体现，是一个国家最鲜明的精神旗帜。文化软实力对于社会进步和发展始终起推动作用。加强基层文化建设，是夯实和提高国家文化软实力的根基，是推动社会主义文化大发展大繁荣的一个重要方面。
加强基层文化建设，是时代的要求、人民的要求，只有大力发展先进、优秀的社会主义基层文化，才能从根本上贴近实际、贴近生活、贴近群众，努力推进和谐社会建设;加快基层文化建设，是推动文化创新和文化产业发展的根本途径;加强基层文化建设，是不断实现广大人民群众根本利益、推动我国基层先进生产力和社会主义和谐社会全面进步的根本力量，是不断开拓先进生产力和先进文化发展的重要途径。
2、近年来，A省L市各城区自成立文化馆和图书馆以来，一直没有独立的场馆，多挂靠在城区的企业、学校等单位，各社区业余文体团队也缺少开展娱乐活动的阵地。柳北区文化部门反映，辖区7个街道办事处下属的63个社区中，28个社区没有图书阅览室，约占四成多;23个社区没有文化活动室，约占三成半;38个社区没有室外运动场，约占六成。
目前，柳北区各社区大部分利用城市空地、街道空地或住宅小区广场来开展室外活动，但一些社区活动场地面积有限，有的群众活动队伍为了抢占场地，引发矛盾。而A省新村北祥社区等，连稍微宽敞的空地也没有，群众文娱活动难以开展。
对于我国许多农村地区，只有在逢年过节时，才会有秧歌、大鼓、社火等文化活动，内容陈旧，参与人数也随着农村年轻人出外打工、老年人年老体衰而越来越少。乡村的文化活动室大多成为老年活动室，内容也仅限于看电视、翻报纸、打打牌。同时，出于经费紧张以及追求利益最大化的因素，不少曾经“跑场”于各个村庄的业余文化团体，也将精力放在了城市的商业演出上，为此，有不少网友纷纷吐槽。
网友“随行”说：农村乡镇没有文化剧场，老百姓想看一台戏很难啊!乡镇能有个剧场就好了。
网友“如若无物”也表示：现在农村老百姓日子好过了，但精神空虚。农村文化贫乏，老百姓闲暇时不得不一起赌博。请关注农民，让老百姓致富的同时，精神不再空虚。

一、“给定资料2～3”反映了当前我国基层文化建设存在的问题，请指出这些问题具体表现在哪些方面。
要求：内容全面，观点明确，语言准确。不超过200字。
【参考答案】
当前我国基层文化建设存在的问题主要有：
一是基层文化活动场所紧张，缺少文化阵地，文化活动难以展开。
二是农村文化活动总量偏少，内容陈旧，形式较单一，导致老百姓精神空虚。
三是文化资金投入不足，业余文化团队纷纷转移到利益最大的商业演出。
四是农村文化人才短缺问题突出，农村的民俗文化后继无人。
五是由于无人管理、无资金支持，文化设施利用率低。
二、“给定资料4”中划线部分提到“农家书屋，要面子更要里子”，根据“给定资料”，谈谈你对这句话的理解。
要求：理解准确，分析恰当，条理清楚，文字简练。不超过350字。
【参考答案】
农家书屋的“面子”是指书屋形象的外在表现，如房子是宽敞整洁的，架上是书成排、报成行的;农家书屋的“里子”指的是农家书屋的内在形象，如农家书屋整体的内容建设和服务水平。 “农家书屋，要面子更要里子”意在说明，我们在追求外在表现光鲜的同时，更要提高内容建设和服务水平。
农家书屋的建设，不是简单地腾出几间房、放上几架书的问题。农家书屋要真正发挥作用，还要紧密结合农村实际和农民需求，更加注重内容建设和相关的阅读服务，让农民朋友读好书、读得懂书、读自己需要的书。
因此，需要深入农村进行摸底调查，准备一批针对不同人群的读物，并安排专业人员到农家书屋提供定期或不定期的指导，让农民朋友真正对这些书有兴趣、愿意读、读得懂。
三、“给定资料5～6”介绍了H省D市建设基层文化的各种措施，假如你是D市市政府的一名工作人员，请写一份报告向省政府汇报你市基层文化建设的发展情况。
要求：内容具体，指向明确，逻辑清楚。不超过600字。
【参考答案】
D市市政府关于基层文化建设的报告

省政府：
根据省政府号召加强基层文化建设的要求，我市积极探索建设基层文化的途径，以政府之手和市场之手相联合，打好“组合拳”来推进基层文明建设，现将我市建设基层文化的发展情况报告如下：
一、具体思路
(一)引入市场之手
我市在政府的指导下，力求打造农村文化产品，由专人把农村文化产品推向市场，来激发农民的创作激情，使农民自创的文化产品不断涌现出来，一方面实现了农村文化产品的继承和发展，另一方面也让农民有了额外的收入，取得了双赢的结果。
(二)政府加强监管和引导
我市采取“种文化”的形式，努力在乡镇和社区、农村搭建文化活动平台，想方设法扶持鼓励农民自办文化，激发起群众参与文化活动的积极性。
我市在政府的支持、社会组织的帮助和群众自发的捐献下，建设了高标准、功能齐全的乡镇综合文化站。深入群众，进行实际调查，发挥文化名人和文艺骨干的作用，组织建立文艺团体，拿出专项资金，对文化名人、文化名品、民间艺人，给予政策和资金支持。
依托乡镇文化站和农村文化广场，深化科技、文化、卫生“三下乡”活动，丰富农民的精神文化生活。
二、预期目标
通过实施此项建设工程，推进我市基层文化建设的发展，使我市所有基层都实现文化建设的改革，形成文化活动长年不断的长效机制，实现基层文化大发展大繁荣，推进基层精神文明建设和新农村建设。
特此报告。
D市人民政府
****年**月**日
四、假如你是某省文化部的观察员，请根据“给定资料7”，以《美日韩基层文化建设的成功给我们的启示》为题写一份材料，供领导参考。
要求：
(1)内容具体，符合实际;
(2)目的明确，切合主题;
(3)条理清楚，有概括性;
(4)不超过600字。
【参考答案】
美日韩基层文化建设的成功给我们的启示
在国外城市中，基层文化有的以居民自创自享为主，也有的国家注重公益文化教育投入和非营利组织的捐献。无论是社团组织，还是国家的扶持，都促进了社区基层文化的发展。
第一，重视基层社团组织，促进社区文化发展。从美国的社区文化建设来看，非常重视社区组织内的社团活动，各类社团组织活动有利于个性的张扬，这对于提高社区居民素质、增强就业技能、解决社会问题具有重要的意义。
第二，国家大力扶持，提供足够资金保障。从日本和韩国社区文化建设来看，从下到上都十分重视社区文化的硬件设施建设，并且借助国家的大力支持，解决了社区文化建设的资金问题，这一点对我国的社区建设更有启迪意义。要处理好社区文化的资源整合问题，建立起产业化运作机制，加大社区文化设施的投入。
第三，立足国情，办出特色。充分利用和发挥地方文化的资源，结合传统文化特色，建设社区独有的文化特质，是日本和韩国社区文化建设的又一大亮点。我们要结合目前社区文化建设的现实，针对建设中存在的薄弱环节，充分挖掘地方文化资源，走面向现代化和国际化的社区文化发展之路。
政府和社会都应该关注基层文化建设的需要，针对各地的实际情况，采取有效的措施，实行多样化的基层文化建设的形式，不断提高文化服务能力，满足不同地区人民的精神文化需求。
五、“给定资料5”中提到“以内外兼修的方式，让农村未来的文化建设充满朝气”。请结合你对这句话的思考，联系自己的经验和感受，以“加强基层文化建设 促进社会和谐发展”为题，写一篇文章。
要求：
(1)自选角度，立意明确，有思想性;
(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”;
(3)内容充实，语言畅达;
(4)总字数1000～1200字。
【参考例文】
加强基层文化建设 促进社会和谐发展

文化建设是精神文明建设的主要内容，也是促进精神文明建设的重要手段。而基层文化建设，更是社会主义文化事业的基础。加强基层文化建设，是一个社会系统工程，关系到广大人民群众的根本利益，是和谐社会发展过程中的重要组成部分，更是文化工作的重要任务。
近年来，我国非常重视基层文化建设，但是在各地区基层文化建设中还有许多空档和不足之处。当前我国基层群众文化活动总量少，内容陈旧，形式还比较单一。由于农村外出务工人员较多，一些有文艺才能的年轻人外流情况严重，导致了农村基层文化群体人员的散失，使传统文化无人继承和发展。同时，许多基层文化经费投入不够，设备陈旧落后，出现无人管理的局面，这些都无法适应新时期基层文化活动发展的需要。
基层文化是中华民族传统文化的重要组成部分。秧歌源自农神祭祀，社火本为捕猎庆祝，《诗经》取材民间歌谣，《三国》脱胎话本戏剧。这些形式丰富多样的传统文化脱胎于民间社会基层生活，饱含我国传统文化元素，它们是传承千年的文化遗产。老子有云：合抱之木，生于毫末;九层之台，起于垒土;千里之行，始于足下。缺失了基层文化，中华文化的建设就失去了核心，社会主义精神文明建设和先进文化建设更不可能获得长足的进步。由于现今农村当中有文化才能的年轻人大都离开家乡，外出务工，导致很多基层文化无人继承和发扬。因此，基层文化建设需要社会各界加强关注，得到更多的政策和资金支持，促进人才回流。
基层文化建设是丰富广大人民群众文化生活，推动社会发展的重要举措。文化活动是基层人民的精神食粮。若是精神空虚，人民群众会依靠赌博等不良活动去打发时间。农家书屋的出现，很好地满足了农民精神上的需求，也可以更好地提供农业技术上的帮助。文化场所的建立，文化活动的举办，可以使农民的价值观在潜移默化中发生转变，塑造农村新风貌，维护社会的和谐稳定。当前我国社会转型，新问题、新知识不断涌现，社会大众亟须不断学习才能跟上社会发展的脚步，基层文化建设为学习型社会的构建提供了丰富的物质保障。可以说，只有开展基层文化建设活动，才能满足基层人民日益增长的文化需求，才能为社会发展提供充足的精神保障。
基层文化建设水平的高低、质量的好坏，是衡量一个民族文化素质高低的重要标志。“操千曲而后晓声，观千剑而后识器”，基层文化建设是一个漫长而曲折的过程。我们相信，在政府和社会的共同努力下，基层文化必将得到长足建设和发展，促进社会和谐与进步。