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推进新型城镇化 力求“新”字领跑
城镇化是经济社会发展的必然趋势,是工业化和现代化的重要标志。新型城镇化的建设将对经济社会发展起到强大的推进作用。当前,加快推进新型城镇化是扩大内需的战略选择,更是保持经济平稳较快发展的持久动力和社会发展的有力保障。
新型城镇化“新”在城乡统筹、城乡一体,“新”在产城互动,“新”在节约集约,“新”在生态宜居,“新”在和谐发展,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展,互促共进的城镇化。然而,在我国城镇化急速发展的同时也出现了一些问题,如城镇人口的过快增长,小城镇建设缺乏宏观规划,土地资源浪费较为严重,城镇化过程中空气、水资源、固体废弃物、噪声污染等环境问题突出等。为此,在推进新型城镇化过程中应抓其“新”字,稳步推进。
合理制定规划,推动新型城镇化突破性发展。优化城镇空间布局,突出重点,梯级推进,同时加强城镇化区域协调和规划指导,推进新型城镇化与新型工业化协同发展,促进城市分工协作和优势互补,增强整体竞争力。完善城乡规划体系,强化城乡规划监督管理,努力实现城乡规划全覆盖。
积极探索创新,推进新型城镇化体制机制建设。建立城乡一体、精简高效、分工合理、职责明确的城乡管理新体制,提高管理效能。完善政府监管、社会监理、企业负责、群众监督的建设工程质量安全管理体系。创新城市管理手段,完善信用信息体系建设,促进城市管理人本化、科学化、数字化,提升城市管理水平。尽快研究完善村镇规划建设管理体制机制,不断提高村镇规划建设管理水平。
搞好协调服务,促进新型城镇化工作平台的搭建。在开展新型城镇化过程中要切实增强使命感和责任感,履行好推进新型城镇化的组织协调职责,努力搭建良好的工作平台。及时了解并掌握土地管理、户籍改革、社会保障、项目建设等方面的情况。建立健全工作推进机制,明确推进新型城镇化工作领导小组各成员单位工作职责,制定考核办法。认真培育和发现新型城镇化工作中的先进典型,及时总结推广经验,加强宣传、培训和交流。
推进我国新型城镇化建设,必须突破城乡之间现存的种种障碍,促进城乡经济社会协调发展。只有这样,我们才能理清发展思路,在统筹城乡发展中加快产业结构调整步伐,释放出新型城镇化的巨大增长动力和魅力。
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